С момента принятия Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в Российской Федерации реформа, связанная с техническим регулированием, прошла многие этапы.
В настоящее время главную роль в сфере технического регулирования играют нормативные правовые акты Таможенного Союза имеющие большую юридическую силу по сравнению с федеральными законами.
Так приняты, вступили в силу и подлежат обязательному применению Технические регламенты Таможенного Союза: «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011), «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011), «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), «О безопасности мяса и мясной продукции): (ТР ТС 034/2013) (далее - технические регламенты).
Выполнение требований технических регламентов обязательно для всех хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляющих торговую деятельность, либо оказывающих услуги.
К сожалению практика показывает, что хозяйствующие субъекты не владеют необходимыми знаниями, что не освобождает их от выполнения требований технических регламентов, а также ответственность за их неисполнение.
Департамент потребительской сферы Краснодарского края, в целях просвещения предпринимателей, организует проведение различных семинаров. Подобная практика продолжится и вновь на территории всего края.
Однако только силами департамента охватить всех предпринимателей, а также разъяснить требования для каждого объекта торговли и общественного питания является затруднительным, в связи с чем имеют место факты привлечения предпринимателей к ответственности за допускаемые нарушения требований законодательства, в том числе и технических регламентов.
Одним из действенных механизмов оказания помощи предпринимателям предусмотренных законодательством Российской Федерации является подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации. Такое подтверждение осуществляется по инициативе предпринимателя на условиях договора между ним и органом по сертификации. Необходимо отметить, что сертификат соответствия это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил и условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
На территории Краснодарского края, наравне с другими системами добровольной сертификации, в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 09.04.2004 № 406-р «О создании системы добровольной сертификации услуг в Краснодарском крае» создана и функционирует система добровольной сертификации услуг «Кубанское качество» (далее - СДС). СДС зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (свидетельство о регистрации РОСС RU.B 125.04ККОО от 10.11.2004). В рамках СДС, в настоящее время, добровольную сертификацию услуг осуществляют 7 аккредитованных органов по сертификации.