В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе » не допускается реклама: табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определил: табак для кальяна – вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Статья 12 Федерального закона № 15-ФЗ устанавливает запрет курения табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
Нормативными правовыми актами понятие «кальянная» не закреплено. В свою очередь, Межгосударственный стандарт ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 июня 2013 года № 192-ст «Об утверждении межгосударственного стандарта» установил, что к видам услуг общественного питания относятся услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, которые включают в себя услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы).
Таким образом, услуги по организации досуга относятся к услугам общественного питания, поэтому курение в них запрещено.
Ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере наступает за несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и предусмотрена статьей 6.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.