По данным Федеральной службы статистики, в России насчитывается свыше миллиона работников-инвалидов. При этом нельзя не признать, что в сложившейся системе нормативно-организационного регулирования трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями есть определенные изъяны.
Основные обязанности работодателя
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Заключение и расторжение трудового договора
Лица с ограниченными возможностями принимаются на работу в пределах квот,
Условия трудового договора должны соответствовать нормам, регулирующим особенности труда работников-инвалидов, в т. ч. в части:
• установления сокращенной продолжительности рабочего времени;
• соблюдения ограничений и запретов на привлечение к отдельным видам работ;
• предоставления отпусков;
• оплаты труда;
• обеспечения надлежащих условий труда и охраны труда.
При расторжении трудовых договоров в связи с сокращением численности (штата) работников за работниками-инвалидами из числа участников боевых действий по защите Отечества сохраняется преимущественное право на оставление на работе. Расторжение трудовых договоров с несовершеннолетними работниками-инвалидами производится с соблюдением условий ст. 269 ТК РФ.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, должна составлять не более 35 ч в неделю.
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) работников-инвалидов не может превышать времени, указанного в медицинском заключении (в общем случае при пятидневной рабочей неделе — не более 7 ч).
Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором на основании:
• отраслевого (межотраслевого) соглашения;
• действующего у работодателя коллективного договора;
• результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах соответствующих работников.
Ограничения и запреты на отдельные виды работ
Ночное время
Работников-инвалидов (а также работников, имеющих детей-инвалидов либо осуществляющих уход за больными членами своих семей в соответствии с медицинским заключением) можно привлечь к работе в ночное время (с 22:00 до 6:00) только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключение.
Таких работников нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от работы в ночное время.
Сверхурочная работа
Привлечь работника-инвалида к сверхурочной работе можно только с его письменного согласия и при условии, что это не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Соответственно, работника-инвалида нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от такой работы.
Также нужно помнить, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в течение календарного года.
Выходные и нерабочие праздничные дни
Работать в выходные и нерабочие праздничные дни работники-инвалиды могут только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. В этом случае работника также нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от такой работы.
Если все эти условия выполнены, работник-инвалид привлекается к соответствующим работам на основании письменного распоряжения работодателя.
Запрещенные работы
Запрещено привлекать работников-инвалидов к работам:
• в условиях труда, характеризующихся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство;
• в условиях труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений;
• в условиях труда, не соответствующих условиям, указанным в индивидуальной программе реабилитации работника-инвалида.
Допустить работника-инвалида к новой работе, в т. ч. при временном переводе, можно только в случае, если выполнение такой работы не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.