С одной стороны в действующей законодательной и нормативной документации не указан конкретный срок начала проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).
С другой стороны, с 1 января 2014 г., в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Что касается конкретного срока (до 31 декабря 2018 г.) и возможности поэтапного проведения СОУТ, указанных в ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», то это вызвано тем, что в законе описываются все возможные ситуации. Реально есть организации, завершившие аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ) 31 декабря 2013 г. и есть предприятия, насчитывающие десятки тысяч работающих, где провести СУОТ одновременно на всех рабочих местах нереально.
Таким образом, инспектор труда при очередной проверке может предъявить претензии к работодателю из-за не проведения СОУТ.
Следует иметь ввиду, что согласно п. 2. ст. 5.27.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, с 1 января 2015 г. нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от пяти тыс. до десяти тыс. руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тыс. до десяти тыс. руб.;
- на юридических лиц - от шестидесяти тыс. до восьмидесяти тыс. руб.
Уважаемые работодатели! Для того, чтобы избежать такой ситуации (если вы еще не провели СОУТ), необходимо уже сейчас издать приказ о создании комиссии по проведению СОУТ, составить график ее работы, начать работу по составлению перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, по формированию перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования и т. п.
Это, возможно, будет достаточным основанием для неприменения штрафных санкций.
Но в любом случае хочется обратиться к работодателям Гулькевичского района, индивидуальным предпринимателям, руководителям КФХ с предложением незамедлительно начать работы, связанные с подготовкой к проведению специальной оценки условий труда.
И в этой связи есть необходимость еще раз напомнить о том, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работодатели имеют право на финансовое обеспечение предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не более 20%.
Следовательно, СОУТ (или по крайней мере ее часть) можно провести за счет сумм страховых взносов. С заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер необходимо обратиться в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.