В соответствии со ст.218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. Деятельность такой комиссии не бывает лишней. Она хорошо помогает административному аппарату в работе по охране труда, предотвращению травматизма при производственном процессе, профилактике заболеваний, зависящих от неблагоприятных условий на работе. Существует много проверяющих и контролирующих органов, у них свои обязанности и задачи. Но это объединение ближе всего к рабочему человеку.
Создаваться комитеты могут по инициативе трудящихся. В них избирают сослуживцев, хорошо знающих проблемы коллектива, способных добиваться устранения недостатков. Такой дополнительный контроль стимулирует администрацию выполнять свои обязанности. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее - Комитет) утверждено приказом Минтруда России от 24.06.2014 N412н (далее - Положение), которое определяет основные задачи, функции и права Комитета.
Комитет обладает рядом прав в пределах осуществления возложенных на него функций (п.9 Положения), таких, например, как получать от службы охраны труда информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов, о существующем риске повреждения здоровья; заслушивать на заседаниях Комитета сообщения по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда и рядом других.
Как было сказано выше, Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессионального союза или иного представительного органа работников (п.10 Положения).
Соответственно, если работники (их представительный орган) или сам работодатель не выступили с инициативой о создании комитета (комиссии) по охране труда, то он не создается.