Соглашение по охране труда (далее — Соглашение) может быть заключено между работниками и работодателем. В нем описывают мероприятия по охране труда со сроками выполнения, источниками финансирования и ответственными лицами.
Кто разрабатывает Соглашение
Проект Соглашения разрабатывают представители работодателя и работников. Это происходит в ходе коллективных переговоров. Руководитель предприятия и профсоюзный комитет контролируют его соблюдение. Для разработки Соглашения на предприятии может быть привлечен комитет по охране труда (ст. 218 ТК РФ). В его состав входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет не имеет статуса юридического лица. Он будет заниматься сбором предложений к Соглашению.
Работодатель и работники могут заключать любые другие виды соглашений. Поэтому Соглашение по охране труда может существовать как отдельный документ, так и в виде раздела коллективного договора
Требования, предъявляемые к содержанию Соглашения
Содержание Соглашения определяется сторонами переговоров. На практике в него включают мероприятия согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ №181Н от 01.03.2012г. «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»:
- конкретные мероприятия, направленные на создание в организации безопасных условий труда;
- реальные сроки реализации мероприятий, их объемы и источники финансирования;
- перечень должностных лиц, ответственных за выполнение вышеуказанных мероприятий.
Профсоюзный комитет и руководитель организации на постоянной основе контролируют выполнение коллективного договора и соглашения по охране труда. Обязательные проверки должны проводиться дважды в год. По итогам проверяющие составляют акт.
Какую структуру имеет Соглашение
Четкая структура Соглашения в законодательстве не закреплена. Как правило, в него входят следующие разделы: права и обязанности сторон, локальные нормативные акты и мероприятия по охране труда.
Локальные нормативные акты по охране труда
В качестве локальных нормативных актов в Соглашение можно включить:
- инструкции по охране труда (должностные и по направлениям деятельности);
- положения по охране труда (регламентирующие деятельность как отдельных работников и структурных подразделений, так и связанных с деятельностью определенного производства или технологического процесса);
- планы по охране труда (могут быть кратко- и долгосрочными);
- порядок проведения дополнительного обучения (направление работников на курсы по охране труда, повышения квалификации);
- формы и образцы приказов по охране труда, бланки иных распорядительных документов;
- правила и порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по охране труда. Такие должности могут быть введены в штат предприятия для независимого контроля за состоянием дел по охране труда.
На практике Соглашение часто оформляют в табличном виде. Напротив каждого мероприятия указывают его стоимость, сроки проведения и ответственного работника
Мероприятия по охране труда
Все мероприятия в Соглашении можно разделить на пять основных разделов:
- организационные мероприятия;
- технические мероприятия;
- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;
- мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;
- мероприятия по пожарной безопасности.
К организационным мероприятиям относятся:
- спецоценка (проводится по правилам Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
- обучение и проверка знаний по охране труда (порядок утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29);
- организация кабинетов, уголков, проведение выставок по охране труда;
- разработка, утверждение и размножение инструкций и других документов по охране труда;
- разработка и утверждение перечней производств, работ, профессий и должностей, на которые по условиям труда установлены дополнительные льготы;
- организация комитетов по охране труда.
Технические мероприятия предусматривают:
- модернизацию технологических процессов;
- внедрение и совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты, а также другие технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда.
Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия включают в себя:
- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
- обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием, молоком;
- оборудование санитарно-бытовых помещений и создание мест организованного отдыха;
- организацию санитарных постов и медицинских пунктов, обеспечение их аптечками первой медицинской помощи, медикаментами, приборами и оборудованием.
К мероприятиям по обеспечению средствами индивидуальной защиты относятся:
- выдача спецодежды, обуви и других СИЗ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами;
- обеспечение работников мылом, смывающими и обеззараживающими средствами;
- обеспечение защиты головы, органов зрения, дыхания, слуха;
- обеспечение защиты от падения с высоты.
Мероприятия по пожарной безопасности предусматривают:
- разработку и утверждение инструкций противопожарной безопасности, планов-схем эвакуации людей в случае возникновения пожара;
- выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации;
- обеспечение средствами пожаротушения.
Когда Соглашение вступает в силу и каков срок его действия
Соглашение вступает в силу со дня его подписания либо со дня, который стороны в нем укажут. Срок действия Соглашения определяют его составители, но он не должен превышать трех лет. Статья 48 Трудового кодекса РФ разрешает продлить действие документа на срок не более трех лет. Соглашение распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.
Соглашение можно изменить и дополнить по процедуре, разработанной на основании Трудового кодекса РФ. Ее включают в текст Соглашения.
Соглашение является формой социального партнерства (ст. 45 ТК РФ). Оно не имеет статуса обязательного документа и может быть заключено в ходе коллективных переговоров между представителями работников и работодателя (ст. 47 ТК РФ). Существуют генеральные, межрегиональные, региональные, отраслевые и территориальные соглашения. Они заключаются между профсоюзами и представителями работодателей. Соглашения регулируют социально-трудовые отношения и устанавливают общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений. Они действуют в пределах определенных территорий (ч. 4 ст. 45 ТК РФ).