ВОПРОС: Я являюсь инвалидом III группы, проживаю вдвоем с женой. Почему в декабре месяце компенсацию за ЖКУ получил в меньшем размере?
ОТВЕТ: Меры социальной поддержки инвалидам установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ).
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 181-ФЗ указанной категории граждан предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статьей 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российской Федерацией с 1 января 2005 г. переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки согласно Федеральному закону № 181-ФЗ, регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Закон Краснодарского края № 1070-КЗ).
Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае, в том числе имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ, утвержден постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. № 811 (далее – Порядок).
Согласно Порядку компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания.
В соответствии с Законом Краснодарского края № 1070-КЗ (в редакции до 11 февраля 2019 г.) и Порядком до 1 мая 2019 г. инвалидам предоставлялась компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, определяемых из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С 1 мая 2019 г. Закон Краснодарского края № 1070-КЗ приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством (в том числе с Федеральным законом № 181-ФЗ), согласно которому компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объемов потребленных коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В Краснодарском крае компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется как и прежде авансовым платежом за текущий месяц (например, компенсация за ноябрь предоставляется в ноябре, за декабрь – в декабре и т.д.), а не по факту понесенных расходов (оплата за жилищно-коммунальные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем) и назначается в соответствии с пунктом 7 Порядка исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам (ставкам), утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 Порядка компенсация расходов на оплату коммунальных услуг подлежит перерасчету исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов их потребления, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании сведений, полученных управлением социальной защиты населения от жилищно-коммунальных организаций.
Граждане вправе самостоятельно представить сведения, подтверждающие оплату за коммунальные услуги, рассчитанную исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета.
Излишне выплаченные гражданам суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг засчитываются в счет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенной им на последующие месяцы исходя из нормативов потребления.
Излишне выплаченная сумма компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, например за сентябрь 2019 года засчитывается в счет компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в ноябре 2019 года, за октябрь 2019 года – в декабре 2019 года, за ноябрь 2019 года – в январе 2020 года и т.д.
Учитывая изложенное, в случае, если льготник потребляет коммунальные услуги ниже установленного норматива потребления, компенсация расходов по их оплате ему пересчитывается в размере 50 процентов от оплаты, начисленной из объема фактически потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, как предусмотрено действующим законодательством, в том числе с учетом стоимости доли объема потребленных коммунальных услуг, приходящихся получателю компенсации с учетом всех зарегистрированных граждан в жилом помещении.
Льготникам, которые потребляют коммунальные услуги выше норматива потребления, компенсация предоставляется, как и раньше – исходя из нормативов потребления. При отсутствии приборов учета компенсация также рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Например, в октябре 2019 года Вам выплачена 50-процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, рассчитанная исходя из нормативов их потребления и установленных тарифов, в сумме 1176,91 руб. ежемесячно (холодное водоснабжение – 128,87 руб., водоотведение – 165,54 руб., сетевое газоснабжение – 751,07 руб., электроэнергия – 131,43 руб.).
На основании сведений, полученных от жилищно-коммунальных организаций (МП «Водоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», ОАО «НЭСК « Гулькевичские ГЭС») Вы фактически оплатили коммунальные услуги в октябре в сумме 861,16 руб. (холодное водоснабжение – 208,66 руб., водоотведение – 251,20 руб., сетевое газоснабжение – 64,30 руб., электроэнергия – 337 руб.). Вам произведен перерасчет компенсации исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в результате которого установлено, что сумма выплаченной 50-процентной компенсации исходя из нормативов потребления коммунальных услуг превысила предусмотренную действующим законодательством компенсацию в размере 50-процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанную исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, с учетом доли, приходящейся на Вас от общего количества зарегистрированных граждан (2 чел.) в жилом помещении.
Таким образом, 50-процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством исходя из объема потребления коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, приходящаяся на Вашу долю (1/2) составила 215,29 руб. (861,16 руб. : 2 чел. х 50 %). Общая сумма излишне выплаченной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги составила 961,62 руб. (1176,91 руб. – 215,29 руб.), которая в соответствии с пунктом 8 Порядка засчитана в счет начисленной по нормативам потребления компенсации расходов по оплате коммунальных услуг на декабрь 2019 года, в связи с чем компенсация расходов по оплате коммунальных услуг за декабрь 2019 составила 215,29 руб. (1176,91 – 961,62 = 215,29 руб.).
Аналогичные расчеты проводятся в управлении социальной защиты населения ежемесячно.