Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлен на внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения муниципального заказа и исполнения муниципальных контрактов.
Законом о контрактной системе на муниципальные органы возложено осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков.
Таким образом, в полномочия местной администрации входит установление порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок, который в администрациях муниципального района и Гулькевичского городского поселения на момент проверки отсутствовал.
В связи с этим прокуратурой района внесены представления о необходимости принятия муниципальных правовых актов.
Проверкой постановления администрации муниципального района о закупках товаров, работ, услуг установлено, что отдельные положения акта не соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок.
Норма Положения о комиссии, которой полномочия членов комиссии об ознакомлении с документами, входящими в состав заявки, отнесены к правам членов комиссии, неправомерна. Ее закрепление могло привести к нарушению прав поставщиков (исполнителя) вследствие необъективного подхода к определению победителя закупок, с которым заказчик должен заключить контракт.
В силу Закона о контрактной системе в сфере закупок ознакомление членами комиссии с соответствующей документацией относится к обязанностям членов комиссии, т.е. норма муниципального акта, устанавливающая для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, содержит коррупциогенный фактор.
Прокуратурой района принесен протест на незаконный муниципальный правовой акт.
В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.
Старший помощник
Прокурора района
юрист 1 класса Долженко Н.В.